Ресурсным центром издано методическое пособие для СО НКО

РЦ-2

Ресурсным центром исследован опыт регионов по оказанию НКО социальных услуг, по результатам которого Ресурсным центром издано методическое пособие для СО НКО «Некоммерческие организации – участники рынка социальных услуг».

Исследование это проводилось в рамках Акселерационной программы развития рынка социальных услуг Ростовской области, которая реализуется при финансовой и методической поддержке Правительства Ростовской области. Пособие предназначено для СО НКО и авторов проектов, проходящих обучение по Программе, а также для всех, кому может быть полезна и интересна данная информация.

Также основные результаты исследования будут представлены на Региональном социальном форуме «Социально-ориентированные некоммерческие организации — современный поставщик социальных услуг», который пройдет в Ростове-на-Дону в ноябре текущего года.

В настоящее время для некоммерческих организаций открываются новые возможности для получения финансирования на осуществление деятельности по предоставлению услуг в социальной сфере. Для  некоммерческого сектора это фактически означает формирование нового типа некоммерческих организаций, главной особенностью которых является переход от проектной деятельности к деятельности по оказанию услуг. Такой тип деятельности предполагает большую (по сравнению с проектной деятельностью) финансовую устойчивость, но, одновременно, и более высокие требования к деятельности, качеству услуг и квалификации сотрудников.

Однако, какими бы благоприятными и привлекательными ни были условия, чтобы воспользоваться возможностями, некоммерческие организации должны о них знать и уметь использовать. Данное пособие создано для того, чтобы помочь некоммерческим организациям разобраться в этом вопросе.

При создании методического пособия были исследованы, собраны и обобщены в единый методический комплекс успешные практики более 20 регионов Российской Федерации по вступлению СО НКО в реестр поставщиков социальных услуг и оказанию ими платных услуг и ведению доход приносящей деятельности: Краснодарский край, Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Новосибирская область, Самарская область, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Ставропольский край, Московская область, Ленинградская область, Калужская область, Республика Саха (Якутия), Волгоградская область, Ярославская область, Новгородская область, Нижегородская область, Пермский край, Красноярский край, города Москва и Санкт-Петербург и др.

Лучшие из этих практик и технологий приведены также в отдельной главе (гл. 6 пособия «Опыт регионов по оказанию НКО социальных услуг») для возможного тиражирования в Ростовской области, а в главе 7 пособия обрисованы ближайшие перспективы развития рынка социальных услуг и упрощение доступа на него СО НКО.

image-16-10-14-12-54-2-272x300Автор и организатор исследования — заместитель председателя АНО ПСПП «Ресурсный центр социального развития» Ксения Лычак — так комментирует результаты этих исследований:

— Ситуация на рынке социальных услуг непрерывно совершенствуется как на федеральном уровне, так и на региональном, и многое сейчас будет зависеть уже от активности самих НКО.

В соответствии со стратегическими направлениями развития рынка социальных услуг и общественной значимой инфраструктуры, социально ориентированным НКО открыт доступ к финансовым ресурсам, которые выделяются государством на социальные цели, – в 2016 году это 236 млрд. руб.

В ближайшее время развитие рынка социальных услуг и участие в нем социально ориентированных некоммерческих организаций будет стремительно набирать скорость, т.к. условия их работы на этом рынке будут все более улучшаться: уже начато и планируется дальнейшее совершенствование законодательства, повышение потенциала (обучение) самих СО НКО, планируется формирование механизмов поддержки заемного финансирования СО НКО с использованием опыта предоставления льготного финансирования организациям малого и среднего предпринимательства (предоставление гарантий, субсидирование процентных ставок), также планируется создание механизмов координации деятельности органов власти, центров инноваций в социальной сфере, общественных палат, СО НКО и других заинтересованных организаций по расширению доступа СО НКО в сферу социального обслуживания населения и к бюджетному финансированию этих услуг.

Анализ самых успешных регионов (т.е. имеющих лучший опыт по оказанию социальных услуг населению с привлечением негосударственных организаций), показал, что во всех этих регионах в том или ином объеме применяются различные методики привлечения негосударственных поставщиков на рынок социальных услуг: и предоставление субсидий из регионального бюджета, и проведение государственных закупок социальных услуг, и выплаты компенсации за предоставленное негосударственными организациями, вошедшими в реестр поставщиков соцуслуг, социальное обслуживание населения, и имущественная поддержка, и применение механизма государственно-частного партнерства.

Это подтверждает главный вывод проведенного исследования: именно комбинация различных подходов создает наилучшие условия и наибольшие возможности для развития рынка социальных услуг с привлечением на этот рынок негосударственных поставщиков.

Методическое пособие можно скачать здесь: http://rc-sr.ru/dostup-negosudarstvennogo-sektora-k-byudzhetnomu-finansirovaniyu-v-sfere-sotsialnogo-obsluzhivaniya

или здесь: http://rc-sr.ru/deyatelnost/metodiki